一、2021年全市商务（粮食）发展情况

 （一）主要指标

1.外贸指标保持全省上游。2021年实现货物贸易进出口总额2399.4亿元，同比增长26.4%，高于省均4个百分点，其中出口2197.1亿元，增长24.8%，进口202.3亿元，增长46.6%，均居全省第4。出口额占全国份额10.1‰，占全省7.3%。服务贸易进出口实现91亿元，同比增长22.6%。

2.消费指标实现企稳回升。2021年实现社会消费品零售总额2605.7亿元，同比增长8.7%，居全省第8。其中，限上社零完成620.8亿元，增长15.6%，居全省第3。限上批发、零售分别增长33.3%和14.8%，限上住宿、餐饮分别增长15.9%和33.3%，分别居全省第5、第6、第5和第2位。

3.电商指标取得较大突破。2021年实现网络零售额1227.3亿元，同比增长11.3%，居全省第6位。跨境电商进出口额实现90.1亿元，其中，阿里巴巴平台跨境电商出口额实现5.5亿美元，同比增长77%，增速居全省首位。

 （二）亮点工作

1.开放平台创建实现大突破。成功获批国家级台州湾经济技术开发区、台州综合保税区、国家跨境电商零售进口试点等国家级平台，实现台州国家级综合性开放平台零的突破。新获批黄岩模塑国家外贸转型升级基地，新增1家省级公共海外仓，5家省级外综服平台，2家省级重点进口平台，实现进口平台零突破。成功获批椒江省级开发区，实现市域范围内省级开发区全覆盖。

2.贸易高地打造实现大跨越。深入开展“双十双百双千”工程，全年新增进出口市场主体1213家，累计省级出口名牌138家，数量居全省第二。探索形成台州“物流纾困六法”，季度性出台专项物流纾困政策，得到省政府领导批示肯定。台州港先后开通英国利物浦、美国萨凡纳等外贸集装箱直航航线，实现台州外贸集装箱远洋物流零的突破。市场采购贸易方式试点实现出口20.1亿美元，拉动全市出口7.7个百分点。二手车出口3785台，出口金额5827万美元，数量及金额均居全国试点地区第一。台州玉环特色产业内外贸一体化服务场景得到了国务院副总理胡春华、商务部部长王文涛肯定。椒江（缝制装备）、玉环（汽摩配）两个内外贸一体化改革试点产业基地获批全省首批试点。

3.消费场景构建实现大升级。首次出台《台州市推动商贸业提质扩容和促进消费若干意见》并获省消费专班全省推广。全省首创“一街一圈一区”创建工作，市域联动打造消费新场景。临海紫阳古街获批省级高品质步行街，紫阳街商圈获批首批省级示范智慧商圈。出台全省首个夜间经济集聚区评价标准，路桥区获批省级夜间经济样板城市，临海紫阳街历史文化街区获批首批省级夜间文化和旅游消费集聚区。

4.数字改革赋能实现大创新。商务领域数字化改革全省领跑，我局成为全省唯一的双循环省市县任务贯通试点。上线 “浙里好家政”服务平台并获全省数字化改革最佳应用。台州云展会等4个应用场景入选数字贸易子系统应用场景先行示范点。台州“收购服务一条龙”等2个粮食类子场景项目入选全省首批14个数字政府系统“一地创新、全省共享”应用项目。跨境电商综试区线上综合服务平台正式启用，新增省级跨境电商产业集群发展试点6个，数量居全省第一，入选省级跨境电商知名品牌18个，数量居全省第一，入选首批全省数字生活新服务特色镇15个，数量居全省第一。

5.粮食物资保障实现大夯实。以党政同责为引领，严格落实完善粮食安全保障体系。省定地方储备粮规模41.06万吨（其中成品粮1.7万吨）、食用油825吨、冻猪肉2350吨足额落实到位。“五优联动”全面推广，完成省定“五优联动”实施面积任务3.75万亩，入选省粮食五优联动示范县2个，入选数居全省第一。

二、2022年重点工作

2022年，市商务局将主动融入全市工作大局，坚持“双循环节点城市、共同富裕先行市、数字化改革”三个引领，以“贯通城乡、连接内外、对接产销”为主线，以试点带项目、以项目聚主体、以主体促产业发展，全面构建高能级开放体系，加快打造“双循环”节点城市。

在总体布局上，做好“三个循环”文章：

一是构建国际大循环。重点围绕“五高”推进开放型经济跨越发展：高效能打通国际大通道、高标准打造开放大平台、高质量助推产业大转型、高水平构建贸易大市场、高效率促进要素大循环。

二是激活消费内循环。重点围绕“五新”推动扩大内需促进消费提升：落地消费新场景、培育消费新业态、汇聚城市新商气、打造会展新平台、激发消费新活力。

三是畅通市内微循环。重点围绕“一圈一网一落实”统筹行业发展和安全保障：打造十五分钟生活圈、健全市场保供网络、落实粮食和物资储备足额到位。

在指标进位上，聚焦主要指标争先创优：

根据“高于省均、高于两年平均”的原则，提出2022年的商务主要预期目标：社会消费品零售总额增长6.5%，网络零售额增长8%以上，货物贸易进出口额占全国份额不下降、出口额占全国份额10‰，服务贸易进出口额增长3%，境外投资增长10%。力争出口、社零两项主要指标均排进全省前五。

在工作重点上，聚力办成几件有标识度、显示度的大事：

（一）推动台州开放型经济跨越提升。根据市委财经委会议要求，把台州发展开放型经济作为当前高质量发展建设共同富裕先行市的首要战略来定位，打造向西辐射内陆、向东辐射海洋的“长三角高能级、双循环节点城市”，围绕台州开放型经济“1+X+Y”实现路径，打造一批标志性成果。一是启动开放型经济规划研究。加强和交通部规划研究院、新加坡规划团队、上海丝路研究院等规划编制单位的对接，邀请熟悉台州市情、熟悉开放经济、能把规划落到实处的专业团队，操刀台州的开放型经济发展规划。二是推动国家级开放平台提质扩能。充分发挥国家级经开区、综合保税区、跨境电商综试区、自贸试验区联动创新区“四区联动”的叠加优势，将头门港区块打造成台州最高能级的综合性开放平台。争取2月底前实现台州湾经开区（台州综保区）管理机构挂牌，加快理顺体制机制，出台“1+N”政策，支持赋权台州湾经开区高质量发展。推进综保区边建设边招商，年底前完成综保区封关验收。发挥综保区特殊功能，推动综保区和跨境电商综试区融合发展，探索发展新型离岸贸易、保税维修等更多元的贸易新业态，争取10月前在综保区内建成跨境电商线下快件监管场所，真正实现国际贸易“单一窗口”。三是开通义新欧班列“台州号”。以金台铁路头门港货运站为起运站，经永康东、金华南、义乌西至德国杜伊斯堡，在2月28日前实现义新欧班列“台州号”首开。同时，加快成立平台公司，出台专项扶持政策,推进铁路货运场站建设并设立配套海关监管场所，一站式完成报关、查验、转关、放行等海关监管手续。争取4月底前义新欧班列“台州号”常态化开行，全年实现开行量50-100列。四是开辟常态化RCEP近洋航线。错位发展、做大近洋航运，加快台州港（头门港区、大麦屿港区）开通东盟、日韩等RECP成员国近洋航线，力争3月底前开通大麦屿港至RECP国家进口水果（散货）航线，以两个月为周期实现常态化开行。同步推进大麦屿港至RCEP国家近洋集装箱航线，努力实现RCEP国家与长三角地区进出口货物通过台州港往来，把台州港打造成为RCEP国家近洋航运集装箱的集散地。

（二）建设RCEP高水平开放合作示范区。RCEP是今年台州对外经贸发展的最大机遇，要立足台州产业优势，最大程度承接RCEP红利。一是出台《台州建设RCEP高水平开放合作示范区三年行动计划》。根据《行动计划》制定2022年度的工作实施清单，围绕打造RCEP“一中心五区”的目标，高水平推进RCEP高水平开放合作示范区建设。在台州探索建设RCEP高水平开放合作示范区列入2022年度全省商务工作要点的基础上，争取获得省级层面的更大支持，努力在全省、全国形成示范。二是强化面向RCEP的市场采购贸易。充分利用RCEP关税减免、原产地累积规则，发挥台州制造业优势，鼓励本土采购，加强与RCEP成员国的供采对接，依托路桥中国日用品商城二期，建设台州好产品展贸中心，并谋划建设台州好产品云采购平台和云展示中心。三是探索“两国双园”模式。聚焦重点国别、重点产业、重点领域，围绕钢材、有色金属、塑料等大宗商品，以及水泥及新型建材，加强与RCEP成员国的政企产业合作，探索“两国双园”建设。推进中国—新加坡丰树产业园建设，加快中国—印尼红狮产业园、中国—马来西亚吉利宝腾汽车生产基地的项目推进，争取建成具有示范意义的“两国双园”项目。

（三）培育区域新型消费示范城市。一是集聚发展都市核心商圈。支持以东商务区、中央商务区，西商务区以及商贸核心区为主体的台州都市商业核心区建设，高标准建设台州中华美食第一街，谋划申报“世界美食之都”，在主城区打造城市消费新地标，提升区域消费集聚度和辐射力。二是深化“一街一圈一区”消费场景建设。依托智慧商圈、高品质步行街及夜间经济集聚区建设吸引优质消费资源，推进紫阳古街、葭沚老街、官河古道、十里长街等消费场景能级提升。加快直播经济、网红经济、首店经济、国潮消费等新型消费业态落地发展，推进台州心海网红直播城（椒江）、金王子直播基地（黄岩）等项目建设，力争新增省级直播基地1-2个，市级直播产业基地10个以上。三是创建县域商业体系建设示范。聚焦共同富裕先行市建设，推动商品渠道下沉和农产品上行，完善县乡村三级物流网络，实现“县县有中心、乡乡有网点、村村有服务”，新建或改造提升2家县域商贸综合体、4家乡镇商贸综合体及10家新型示范乡村便利店，努力在全省县域商业体系建设中争当示范，打响台州商务共富品牌。

（四）开展电商赋能五大行动。聚焦数字生活新服务、跨境电商、农村电商“三大领域”，全面开展台州制造网上行、美好生活浙播季、数商兴农共富、跨境电商“一店一品一站”、“产业园区+跨境电商”提升等“五大行动”。一是推进数字生活新服务。积极打造数字生活新服务标杆县，力争创建省级数字生活新服务标杆县3个，特色镇6-8个，省级示范性区域性本地生活服务平台10家。二是打造农村电商新样板。推进天台、三门、温岭、仙居等地国家级电子商务进农村综合示范县建设，举办地方性特色农产品供给和电商平台需求的精准资源对接活动，推广“村播”销售新模式，发展农产品“生鲜电商+冷链宅配”，培育一批如“台九鲜”等农产品区域品牌，力争电商专业村实现累计330个以上，继续保持全省前列。三是助力跨境电商加速跑。加快跨境电商综试区建设，推进跨境电商零售进口试点，在综保区及市域范围内规划开设进口商品交易中心。促进跨境电商与传统制造业、传统贸易深度融合，培育1家拟上市跨境电商企业，实现跨境电商园区全市各县（市、区）“全覆盖”、省级跨境电商产业集群发展试点全市优势产业“全覆盖”。四是提升电商物流竞争力。积极对接引进极兔速递（全国快递业第2、拟投资10亿）、企坤电子商务（拟投资50亿）等优质项目落户台州，完善台州电子商务综合物流服务体系。

（五）打造商务数字化改革新亮点。一是争创全省最佳应用。围绕顶层设计，推动商务双循环门户、几大在建的应用场景子系统架构和场景不断迭代升级。推动玉环“浙江内外贸一体化服务在线”、路桥“信易通蚂蚁链赋能国际贸易应用”等7个全省数字贸易系统场景先行示范点争创全省数字化改革最佳应用。二是推动浙里好家政、供好粮食“一件事”应用场景在全省推广。加快“台家政”和“浙里好家政”平台深入融合，推动“浙里好家政”应用场景贯通省市县乡四个层级，形成全国首个全链闭环的家政服务与治理生态。推动温岭“收购服务一条龙”、天台“应急保供”子场景应用加快实现“一地创新、全省共享”。