温岭作为中国主要的出口基地，被称为“中国鞋业名城”、“中国帽业名城”、“中国鞋类出口基地”。温岭市商务局通过产品创新挖内力，平台建设借外力，多措并举合发力，推动鞋帽行业高质量发展，并于2018年被商务部认定为国家外贸转型升级基地。截至目前，我市现有鞋帽企业5400多家，鞋帽规模上企业153家。2018年一季度，鞋帽类出口实绩企业187家，实现鞋帽出口总额155932万元，占全市出口比重近三成。其主要做法是：

一、依托产业特色，助力基地转型

一是加大科技研发投入,实现创新兴企。温岭市通过走科技发展之路，引进先进生产设备，实现新产品开发、技改项目规模和总量投入上的较大突破。通过立足市场需求，研究新材料、新能源、新技术，引导企业以原料、加工装配工艺、款式方面相互渗透、融合，使鞋帽行业取得日新月异的变化，助力鞋帽产业转型升级。

二是培育一体化专业市场，实现市场兴企。通过打造一体化专业市场，为鞋帽产业良性发展提供重要平台。对市场进行商城化的统一管理与服务，形成一站式专业市场和一体化购物体验。温岭市横峰鞋材市场是集鞋业原辅材料批发、零售、储运、鞋机展销为一体的国内最大鞋材市场，吸引30多个国家和地区鞋材商人入市经营。横峰中心城区5平方公里框架内，鞋材企业及经销商4100多家，2018年一季度交易额达16023万元。“草编之乡”箬横镇已建设成温岭独特帽业生产加工基地，实现出口值16023万，全镇帽业出口达4867万元。

三是建设特色产业集群，实现品牌兴企。温岭鞋业起始于上世纪八十年代初期，经过三十年发展，形成以鞋材为特色经济的产业集群，同时带动上下游化工、橡胶、塑料、金属等多个相关产业的发展，成为世界上最大的注塑鞋生产基地之一。箬横镇帽业市场除编织帽外，还发展延伸到工艺品产业，如包、袋等配饰产品。台州市石林鞋帽业有限公司于2002年进驻乌克兰市场，2007年推出自主品牌“KLF客来峰SPORT”，并携手欧美知名企业思凯奇、沃尔玛、乐购开展贸易合作，逐步拓展中高端市场。每年举办一次中国（温岭）童鞋产业高峰论坛，提升区域品牌知名度。编织，融入品牌和非遗文化，做大做强编织艺术文化产业。

二、搭建创新平台，推动基地转型

一是推进小微园区建设，挖掘潜力企业。以解决小微企业发展空间不足、推动小微企业园区化发展为目的，形成土地利用高效、产业特色明显、功能配套齐全、管理服务规范的小微企业创业园。目前，我市有2个鞋帽类电子商务园区，资金投入总计7200万元，解决就业人数约1500人。园区共入驻161家企业，如台州美域高服饰有限公司、温岭市百代昆吾贸易有限公司、杭州尔风电子商务有限公司等，拥有自主注册商标10个，累计完成年销售600万双，实现电商营业额5亿元。通过改造提升、联合抱团、兼并重组等方式整合搬迁入园，促进小微企业集聚集约、依法规范、提质增效升级发展。

二是推进服务平台建设，打造温岭名品。温岭市拥有博洋鞋类公共研发平台等7个鞋帽类公共服务平台，以及温岭市技术监督局（质量检验所）、鞋帽业服务中心、台州商检局温岭办事处3个检测平台，利于缩短检验周期，有效降低企业成本，让企业感受零距离检验检疫服务，如中国皮革和制鞋工业研究院温岭研究所通过成果转让、委托开发、技术服务等方式服务当地企业，与福德隆鞋帽业有限公司共同参与纳米材料在童鞋中的应用研究，与卓凌鞋帽业合作改进制鞋生产过程中的环保问题。

三是推进销售平台建设，实现行销天下。全方位打通海域、陆域、互联网三个开放大通道，不断拓展开放新空间。海域方面，如加快“龙门港”集装箱内支线运输建设，降低货物运送至宁波港的时间和费用。互联网方面，在“电商换市”发展战略下，根据《关于开展温岭市电子商务示范培育工作的通知》（温商务发〔2016〕44号）文件要求，我市积极推进电商工作。目前，温岭市鞋帽销售电商平台超300个，境外营销网点超60个。2017年总销售额达5.5亿元。温岭正与谷歌、阿里巴巴等互联网公司合作，开拓鞋帽企业销售新渠道，实现“互联网+外贸”发展。

三、多措并举综合发力，完善基地转型

一是推进精准化扶持，助力小微企业融资。成立温岭市鞋业整治提升工作领导小组，倒逼“低散危”鞋业企业（作坊）整治提升，加快创新转型，推动实现产业有序更新，实现鞋业减量提质、二次腾飞。通过实施一系列扶优扶强的政策措施，如出台《关于印发进一步促进商务经济发展的若干扶持政策的通知》，为鞋帽企业开拓国际市场、做大做强外贸业务、防范国际贸易风险等提供有力保障。我市省内首创政策性资金批发，引入中国进出口银行低息转贷资金，解决鞋帽企业融资难、融资贵问题。

二是鼓励集聚化发展，引导企业抱团腾飞。推动鞋帽企业“走出去”，境外建设生产基地。组团参加专业知名展会，挖掘国际市场。通过推进“机器换人”，提升企业效率。鼓励产业链整合，推进中小企业重组，培育一批标杆企业。

三是实现标准化管理，驱动产业转型升级。温岭市鞋帽企业已参与制定18项国家行业标准，其中有2家企业被认定为省级企业技术中心、5家企业被认定为台州市级企业技术中心、7家企业被认定为温岭市级企业技术中心。根据浙江舜浦工艺美术品股份有限公司董事长陈君标介绍，我市注塑鞋和编织帽产业创新能力强，质量优，转型升级效果显著。