一、起草背景

2019年8月16日国务院办公厅下发《关于加快发展流通促进商业消费的意见》（国办发﹝2019﹞42号）明确：“取消石油成品油批发仓储经营资格审批，将成品油零售经营资格审批下放至地市级人民政府，加强成品油流通事中事后监管，强化安全保障措施落实。乡镇以下具备条件的地区建设加油站、加气站、充电站等可使用存量集体建设用地，扩大成品油市场消费。”这是我国近20年来，石油成品油流通管理体制重大变革，对搞活成品油流通，扩大成品油市场准入，促进权重商品消费，具有重大战略意义。

二、制订依据

为贯彻落实《国务院办公厅关于加快发展流通促进商业消费的意见》（国办发〔2019〕42号）明确的扩大成品油市场准入，取消石油成品油批发、仓储经营资格审批，将成品油零售经营资格审批下放至地市级政府的要求，省商务厅下发了《浙江省商务厅关于做好石油成品油流通管理“放管服”改革工作的通知》（浙商务发〔2019〕75号），要求各地有序做好政策落实工作。经市政府同意，我局依据《成品油市场管理办法》（商务部令2006年第23号）、《浙江省成品油市场管理实施细则》（浙商务商发〔2010〕240号）有关规定，结合我市“最多跑一次”改革要求和成品油市场管理实际，制定了《台州市商务局关于做好石油成品油流通管理“放管服”改革工作的通知》。

三、主要内容

《通知》由五部分内容组成。

第一部分  做好批发仓储经营资格审批取消后政策衔接。市场主体从事石油成品油批发、仓储经营活动，应符合企业登记注册、国土规划、油品质量、安全、环保、消防等相关法律法规、规章和标准规定。市场监管、自然资源和规划、应急管理、消防、生态环境、气象等主管部门依法履行石油成品油批发、仓储经营活动事中事后监管。

第二部分  成品油零售经营资格审批下放移交内容及职责。明确市、县（市）、区（集聚区）商务主管部门工作职责。

第三部分  成品油零售经营资格审批主要环节。提出成品油零售体系发展规划编制及调整，规划实施确认和综合竣工验收，成品油零售经营批准证书申领、核发及变更、注（撤）销三方面要求。

第四部分  成品油零售经营资格审批相关条件。明确规划及间距设置要求，建设规范及安全运行要求。

第五部分  明确对成品油零售经营资格审批下放承接工作的总体要求。要求各地健全管理制度、依法依规审批、强化监督管理、保障成品油市场安全平稳运行。

四、解读单位

《通知》由台州市商务局解读。

五、执行时间

《通知》自印发之日起实施。